Устав

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.     Название партии — Эстонская народная партия (далее ERE).

1.2.     ERE является добровольным политическим объединением граждан Эстонии, которое работает для реализации своих программных целей.

1.3.     Целью ERE является выражение политических интересов своих членов и сторонников, а также осуществление государственной власти и местного самоуправления.

1.4.     ERE действует на основании своего устава и программы, а также на основании решений руководящих органов партии. В своей основе руководствуется демократическими принципами.

1.5.     ERE имеет свой гимн, флаг, эмблему, значок и другую символику.

1.6.     Юридическим адресом ERE является Таллинн, Эстонская Республика.

2. ЧЛЕНЫ ERE

2.1.     Членами ERE могут быть дееспособные граждане Эстонии не моложе 18 лет. Членом политической партии может быть также гражданин Европейского Союза не моложе 18 лет, не являющийся гражданином Эстонии, но постоянно проживающий в Эстонии.

2.2.     Почетным членом или почетным председателем ERE может быть назначено лицо, оказавшее партии особые услуги или активно участвовавшее в достижении восстановления независимости Эстонии или в развитии государственности. Бывший председатель политической партии может быть назначен почетным председателем партии.

Решение о выдвижении кандидатуры почетного члена или почетного председателя принимается Советом партии. Решение принимается с согласия соответствующего лица.

2.3.     Соратником ERE может стать иностранец, проживающий в Эстонии на основании вида на жительство длительного или постоянного права проживания и имеющий право голоса на выборах в совет местного самоуправления.

2.4.     Иностранец, не проживающий постоянно в Эстонии, но разделяющий взгляды и политические убеждения ERE и желающий выполнять политические цели ERE, также может стать ее соратником. 

2.5.     Лицо должно подать письменное заявление в политическую партию о вступлении в партию. Для выхода из партии член партии подает письменное заявление в партию или в регистрационный отдел Тартуского уездного суда. Права и обязанности члена политической партии начинаются с момента внесения в список членов политической партии и заканчиваются внесением в список записи о прекращении членства в политической партии.

2.6.     Член ERE имеет право избирать и быть избранным в руководящие и представительные органы партии, участвовать в заседаниях выборных учреждений партии в порядке, установленном исполнительным советом партии, обращаться в учреждения партии в защиту своих прав, состоять в объединениях партии, использовать символику партии в порядке, установленном правлением партии, выражать свое мнение и инициативу по всем вопросам деятельности партии, участвовать в обсуждении вопросов, касающихся его личности в партии.

2.7.     Члены ERE обязаны руководствоваться уставом и программой ERE, и решениями, принятыми от имени партии, воздерживаться от действий и заявлений, наносящих ущерб репутации ERE, соблюдать общепринятые принципы политической культуры, платить членские взносы, поддерживать избирательную кампанию партии, проявлять активность в учреждениях, в которые они были избраны в качестве представителей партии.

2.8.    Основанием для исключения члена политической партии является обоснованное предложение руководства отделения партии, в котором зарегистрирован член партии, или предложение суда чести в адрес руководства политической партии, или вступивший в силу обвинительный приговор в отношении члена политической партии по уголовному делу. В таком случае руководство отдела направляет представление в региональное управление. Если в регионе нет отделения, вопрос об исключении члена из партии решается региональным руководством.  Региональное руководство направляет решение руководству партии. Решение об исключении члена из партии вступает в силу после его утверждения правлением партии.

2.9.     Правление ERE может своим аргументированным решением исключить члена политической партии из политической партии, если член политической партии грубо нарушает требования устава партии, если член политической партии, входящий в Рийгикогу или местный совет, голосует против решения своей политической фракции или если член политической фракции дискредитирован в Рийгикогу или местном совете. В значимых случаях нанесения ущерба репутации партии правление партии принимает решение об исключении лица из партии без предложения руководства отделения партии и без решения регионального отделения руководства партии. Решение об исключении лица из политической партии сообщается ему в письменной форме в течение двух недель со дня его принятия. Решение об исключении лица из политической партии может быть обжаловано в партийном суде чести. Членство может быть восстановлено судом чести, и его решение является окончательным. Членские взносы не возвращаются лицу, которое было исключено из партии.

3. СТРУКТУРА ERE

3.1.     В структуру ERE входят отделение, регион и объединения.

3.2.     Отделение — это структурное подразделение, созданное в регионе. В регионе может быть более одного отдела. Отдел может быть создан и в другой стране, при условии, что это соответствует законодательству принимающей страны.

3.3.     Отделение может быть образовано не менее чем десятью членами политической партии на учредительном собрании. Отделение регистрируется в регионе и в правлении партии на основании заявления учредителей.

3.4.     В своей деятельности отделение руководствуется уставом и программой партии, а также решениями вышестоящего руководства партии.

3.5.     Общее собрание отделения является высшим органом управления, которое созывается руководством отделения не реже одного раза в год в порядке, установленном правлением Партии. Ход и решения общего собрания протоколируются.

3.6.     Общее собрание отделения уполномочено заслушивать отчет председателя отделения о деятельности руководящего отделения в период между общими собраниями, оценивать деятельность руководства отделения, избирать председателя отделения сроком на один год, руководство отделения, в составе не менее трех членов, принимать решение о роспуске отделения.

3.7.     Руководство и его работу обеспечивает председатель отделения.

3.8.     В состав руководства входят председатель отделения и члены руководства.

3.9.     В задачи руководства отделения входит организация деятельности отделения в период между общими собраниями, вносить предложения о приеме или исключении лица региональному руководству, формировать программу работы отделения, обсуждать политику партии и формулировать решения, сотрудничать с другими структурными подразделениями и представительными органами партии, собирать членские взносы с членов отделения, утверждать дату и проект повестки дня общего собрания отделения, формировать избирательный список ERE для местных выборов и направлять его на утверждение региональному руководству.

3.10.  Регионы — это структурные единицы ERE, которые совпадают с избирательными округами на выборах в Рийгикогу.

3.11.  Региональная организация состоит из отделений политических партий в регионе.

3.12.  Высшим руководящим органом региона является конференция, которая созывается региональным руководством не реже одного раза в год в порядке, установленном правлением партии. Ход работы и решения конференции протоколируются.

3.13.  Внеочередная региональная конференция созывается региональным руководством по предложению хотя бы одного из руководителей региональных отделений.

3.14.  Региональная конференция уполномочена заслушать отчет регионального председателя о деятельности регионального руководства в период между конференциями, оценить деятельность регионального руководства, избрать регионального председателя сроком на один год, в составе не менее трех членов регионального руководства, а также принять другие решения, касающиеся региона.

3.15.  В полномочия регионального руководства входит организация деятельности регионального отделения между конференциями, распределение задач между отделениями региона, организация роспуска отделения региона на основании решения правления партии, принятие решения о приеме и исключении лица из членов партии, составление повестки дня региона, обсуждение политики партии и принятие решений, согласовывать список кандидатов ERE на выборах в совет местного самоуправления в региональном отделении, предлагать правлению ERE список кандидатов ERE на выборах в Рийгикогу, принимать решения о сотрудничестве с другими политическими партиями и избирательными союзами на выборах в совет местного самоуправления.

3.16.  Члены партии могут создавать женские, пожилые и молодежные объединения. Название и организация партийного объединения определяются членами объединения.

4. УПРАВЛЕНИЕ ERE

4.1.     Руководящими органами ERE являются конгресс, совет и правление. Правление возглавляет председатель партии, которого при необходимости замещают заместители председателя, а в повседневной работе ему помогают генеральный секретарь и бюро партии.

4.2.     Конгресс является высшим органом ERE и созывается не реже одного раза в год.

4.3.     Созыв конгресса и норму представительства устанавливает правление политической партии. Повестка дня и проекты конгресса утверждаются правлением партии.

4.4.     Внеочередной конгресс созывается по решению правления партии или по требованию не менее одной трети членов партии в течение тридцати дней со дня представления требования в правление партии.

4.5.     Конгресс является кворумным если на нем присутствует более половины делегированных на него делегатов. Решения конгресса принимаются большинством голосов присутствующих делегатов. Количеством участвующих делегатов считается число делегатов в одобренном списке мандатной комиссии.

4.6.     При отсутствии кворума участвующие делегаты имеют право назначить новое место и время проведения конгресса, которое должно состояться не ранее чем через десять дней. Повторно созванный конгресс имеет ту же повестку дня. Делегатами повторно созванного конгресса являются делегаты конгресса, не собравшегося при отсутствии кворума. Повторный конгресс имеет кворум независимо от числа присутствующих делегатов.

4.7.     Для внесения изменений в устав партии требуется 2/3 голосов делегатов, участвующих в конгрессе. Количеством участвующих делегатов считается количество делегатов в отчете мандатной комиссии, утвержденном конгрессом.

4.8.     Конгресс уполномочен утверждать программные положения партии и вносить изменения в устав, заслушивать отчет председателя партии о работе правления партии в период между конгрессами и оценивать работу правления, заслушивать отчет председателя совета о проделанной работе в период между конгрессами, заслушивать отчет ревизионной комиссии и утверждать его, заслушивать отчет председателя суда чести о деятельности суда чести в период между конгрессами, избирает председателя партии, который назначает из числа членов правления, избранных на конгрессе, до шести заместителей председателя, которые утверждаются правлением партии, избирает одиннадцать членов правления партии, избирает ревизионную комиссию из семи членов, избирает председателя суда чести, утверждает прием ERE в члены международных организаций, утверждает прием другой партии в члены ERE, принимает решение о роспуске партии.

4.9.    При избрании председателя партии член конгресса имеет один голос. На выборах правлении партии делегат имеет до восьми голосов. На выборах председателя суда делегат имеет один голос. На выборах ревизионной комиссии делегат имеет до четырех голосов.

4.10.  Индивидуальные выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается делегат, получивший наибольшее число голосов.

4.11.  Первый конгресс партии должен быть созван в течение трех месяцев после регистрации партии.

4.12.  Место, время, повестка дня и проекты решений первого конгресса партии, а также квота делегатов из числа членов партии, участвующих в конгрессе, определяются правлением партии, состоящим из двух членов.

4.13.  До проведения первого конгресса партии руководство партией осуществляет двухчленным правлением, состоящий из членов-учредителей партии.

4.14.  Совет является представительным органом ERE, который разрабатывает программные положения партии и реализует политику партии в период между съездами.

4.15.  В своей деятельности совет руководствуется уставом и программой партии, а также правилами процедуры, утвержденными советом. Административные и технические услуги совету оказывает бюро партии. Совет представляет и руководит его работой председатель или назначаемый председателем заместитель председателя. Председатель избирается тайным голосованием сроком на два года.

4.16.  В состав совета входят председатель партии, почетные члены и почетные председатели партии, члены правления партии, председатели регионов партии, уполномоченные, избранные на региональной конференции партии, по одному на каждые 100 членов региона, члены фракции ERE в Рийгикогу, члены Европейского Парламента, президенты ассоциаций.

4.17.  Председатель совета или правления партии созывает совет не реже четырех раз в год. Формой работы совета является заседание. Внеочередные заседания проводятся по требованию совета, председателя политической партии или одной трети членов совета в течение двадцати дней со дня поступления требования в правление партии.

4.18.  Кворум совета образуется, если по докладу мандатной комиссии на заседании присутствует более половины членов совета. Совет принимает решения большинством голосов присутствующих.

4.19.  К полномочиям совета относится утверждение двух заместителей председателя совета из числа членов совета по предложению председателя совета, утверждение регламента совета, заслушивание отчета ревизионной комиссии политической партии о годовом отчете ERE и утверждение отчета, утверждение участия ERE в коалиционном правительстве, заслушивание отчета председателя политической партии о деятельности руководства партии, заслушивание отчета председателя парламентской группы ERE о деятельности парламентской группы, утверждение политических договоров, заключенных от имени партии, утверждение по предложению правления партии общереспубликанского списка кандидатов от ERE в Рийгикогу, утверждение устава суда чести, избрание членов суда чести тайным голосованием, решение вопросов о членских взносах, утверждение по предложению правления партии даты проведения конгресса ERE и проекта повестки дня конгресса, созыв внеочередного конгресса.

4.20.  Председатель совета отвечает за организацию работы правления совета, координацию работы комиссий совета, отчетность перед правлением и сессией совета и правлением ERE.

4.21.  Руководство деятельностью ERE осуществляется правлением партии. Основная задача правления — руководство работой политической партии на основе программы партии и направлений деятельности, утвержденных съездом и советом.

4.22.  Очередное собрание правления партии проводятся не реже одного раза в месяц. Оно созывается генеральным секретарем партии по требованию председателя партии не реже одного раза в год.

4.23.  Председатель партии возглавляет и представляет партию, руководит работой правления и отчитывается перед советом и конгрессом партии. В случае временного отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя, назначаемый председателем, или член правления в соответствии с процедурой замещения, установленной правлением.

4.24.  Генеральный секретарь организует работу партии и руководит отделениями партии. Генеральный секретарь выполняет обязанности, возложенные на него правлением и председателем, и действует в соответствии с должностными инструкциями.

4.25.  Бюро ERE организует административно-техническую службу партии, выполняет задачи, поставленные правлением партии, председателем и генеральным секретарем, а также консультирует структурные подразделения партии.

4.26.  Роль ревизионной комиссии ERE заключается в контроле за использованием средств и имущества партии. Проведение проверок по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Представление отчета конгрессу один раз в год совету делегатов партии в период между конгрессами.

4.27.  Суд чести ERE отвечает за оценку случаев нанесения серьезного ущерба репутации партии, а также за оценку и примирение споров между членами или между членами и партией. Круг полномочий и порядок работы суда изложены в уставе суда. Устав суда утверждается советом партии.

4.28.  ERE распускается на основании положений закона или на основании решения конгресса партии. Для роспуска ERE требуется получить 2/3 голосов делегатов, присутствующих на конгрессе.