Основные положения

Одной из основных функций государства является не только способность защищать себя, но и реальное осуществление этого. Оставляя в стороне социальный и эмоциональный аспекты в данном контексте, мы хотели бы выразить здесь нашу точку зрения на одно из средств обеспечения обороноспособности государства как таковой — деньги.

Весь предыдущий подход к обороне был искаженным, потому что он был основан на расходах, а не на потребностях (то же самое можно сказать о логике подхода к государственному бюджету в целом). Речь не о процентах, а о том, что нам действительно нужно для обороны Эстонии, исходя из интересов эстонского государства и народа.

Прежде всего, лицам, принимающим решения, необходимо определить и также четко сформулировать для народа, что представляют собой военные расходы государства и какую долю из них составляют расходы на оборону. К сожалению, народу пытаются представить любые военные расходы и военную помощь третьим странам как расходы на оборону, чем они по своей цели и сути не являются.

Если государство приобретает за 100 миллионов евро ударные дроны и за 500 миллионов евро ракеты с дальностью стрельбы более 300 км, то в этом случае речь не идет об оружии оборонительного характера. Вышеприведенный пример — это лишь один из примеров, вся информация, доступная на веб-сайте Министерства обороны, изобилует сообщениями о поставках и мероприятиях, которые никак нельзя связать с нашей собственной обороной. Наступательное оружие, которое мы намереваемся использовать против кого-то, по своей сути является военным, а не оборонительным расходом. В то же время наша концепция обороны не предусматривает военных вторжений против наших соседей, и у нас нет территориальных претензий к нашим соседним государствам. В то же время мы по-прежнему считаем, что по договорам, последовавшим за Тартуским мирным договором, 5,2% нашей территории до сих пор незаконно находится во владении Российской Федерации.

Да, по гуманитарным соображениям и в силу союзнических отношений мы поддерживаем страны, которые находятся в состоянии войны. Если государство оказывает финансовую помощь другому воюющему государству, из которой оплачиваются, например, наемники, это для нас не является расходом на оборону, хотя это и называется так красивыми лозунгами.

Чтобы еще больше запутать ситуацию, нам предоставляют различные цифры, проценты и оперируют понятиями в различных областях и сферах государственного управления. Анализируя военные расходы, можно прийти к различным результатам, а то, какую долю из них составляют реальные расходы на оборону, остается неясным. В своих заявлениях Министерство обороны пошло даже так далеко, что связало рост военных расходов с экономическим ростом через местную оборонную промышленность и занятость. Наиболее распространенным утверждением государства является то, что военные расходы фактически оплачивают наши союзники по НАТО, но это, к сожалению, не соответствует действительности.

Политика обороны Эстонии основана на двух взаимосвязанных принципах: укрепление первоочередного независимого оборонного потенциала и международное сотрудничество в сфере безопасности. Независимый оборонный потенциал понятен и приемлем для всех. Однако если в рамках международного сотрудничества в сфере безопасности наше эстонское государство начнет воевать с кем-то, это уже будет неприемлемо.

В нашей стране остро не хватает денег практически во всех сферах жизни и отраслях, за исключением военных расходов. В бюджете не хватает денег на образование, здравоохранение, науку, внутреннюю безопасность и социальную сферу, в то время как щедро выделяются субсидии и военная помощь воюющей Украине, и государство даже платит проценты по кредитам за Украину. Мы восстанавливаем школы и детские сады в Украине, а в нашей стране закрываем школы, объясняя это отсутствием денег.

Мы должны быть способны учиться на своей истории. Нас веками продавали немцам, датчанам, полякам, шведам и русским. В 1939 году Константин Пятс продал нас за дешевые деньги советской власти «под давлением западных союзников». После Второй мировой войны тот же «коллективный Запад» оставил нас в руках Сталина. История имеет тенденцию повторяться, и нас снова предадут. Независимо от того, что нам говорят или обещают, геополитические интересы великих держав важнее, чем интересы нашего маленького народа на этом маленьком ветреном клочке земли.

Обороноспособность Эстонии обеспечивается прежде всего волей эстонцев к защите. Если нет воли, то ее не заменит никакой снаряд, ракета или танк.

На веб-сайте Министерства обороны гласит следующий лозунг: «Оборона Эстонии носит всеобъемлющий характер. Это означает, что помимо армии к защите Эстонии должно быть готово все эстонское общество, каждый эстонский гражданин». Но если те, кто должен управлять и руководить страной, держат свой собственный народ «голодным», то не будет и воли к защите, а значит, судьба нашего государства в войне предрешена. Военные расходы необходимо сократить. С точки зрения оборонного потенциала государства, финансирование социальной сферы, образования, культуры и внутренней безопасности в приемлемых пределах является основой внешней безопасности. Какими бы большими ни были наши расходы на оборону, они будут недостаточны, учитывая стоимость современной войны. Наша страна не в состоянии помогать кому-либо или оказывать военную помощь. К сожалению или к счастью, для этого мы слишком малы и бедны.

Мы приятно удивлены и благодарны всем, кто проявил живой интерес к нашей политической программе. В комментариях неоднократно выражалось пожелание, чтобы Эстонская Народная Партия подробнее представила свою политику в области гражданства и разъяснила свои позиции.

Программа Эстонской Народной Партии содержит позицию, что «серые паспорта», то есть неопределенное гражданство, должны быть отменены, а их владельцам должно быть предоставлено гражданство. Здесь есть два аспекта. Во-первых, юридически ничем не обоснован статус «лиц без гражданства». Международное право в принципе такой статус не признает. Каждый имеет право куда-то принадлежать, а гражданство само по себе является правом человека.

Во-вторых, в нынешней ситуации это является очевидной угрозой безопасности. Лица, находящиеся под нашей юрисдикцией, которые являются постоянными жителями Эстонии и которые могут требовать определенных прав, при этом не являясь нашими гражданами. В случае если «лицам без гражданства» будет предоставлено гражданство, они обязаны соблюдать нашу Конституцию и законы, а также имеют право демократическим путем выражать свою волю. Напомним, что в соответствии с действующим законом о гражданстве, гражданство предоставляется лицам, которые лояльны к Эстонскому государству и которые дают клятву: «Претендуя на гражданство Эстонии, клянусь быть верным конституционному строю Эстонии». Так и должно оставаться. Все, у кого есть право ходатайствовать о предоставлении гражданства, исходя из статуса «лица без гражданства», получат это гражданство на вышеуказанном условии. Немаловажен и аспект, что рассматриваемые лица без гражданства платят налоги, то есть являются местными налоговыми резидентами, и уже исходя из этого им должны быть предоставлены равные права.

Речь идет о справедливости, об обращении с людьми на равных. Доля лиц без гражданства в Эстонии по отношению ко всему населению маргинальна и в настоящее время составляет менее 65 тысяч человек.

Позиция Эстонской Народной Партии заключается в том, что у нас нет своих и чужих. Будь то сету или евреи, украинцы или русские, если они дорожат нашей родной Эстонией, то они свои.

Процессы либерализации и глобализации с огромной скоростью нас уничтожают, говоря образно, мы превращаемся в массу без культуры, традиций, человеческих убеждений. Мы все больше осознаем, что помимо экологических и климатических проблем у нас есть еще и проблема идентичности, то есть самосознания личности.

Понятие «эстонец» ввел в обиход Иоганн Вольдемар Яннсен только в 1857 году. Этим понятием были определены коренные народы, проживающие на нынешней территории Эстонии, из которых исторически сложились более крупные однородные группы — выро, сету, мульги, хийу и саарелане. Язык коренных народов относится к финно-угорской группе языков. Коренным народом можно считать совокупность людей или этнос, который жил на своей земле до формирования существующих государственных границ и который характеризуется единой и отличающейся от других культурой. Главным признаком коренного народа является очень длинная историческая память. Те «древние эстонцы», которые сражались против немецких крестоносцев, и были нашими коренными народами.

Защита коренных народов основывается на Женевской конвенции Международной организации труда о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни (ILO 169, 27.06.1989); Декларации ООН о правах коренных народов (07.09.2007); Резолюции Европейского парламента о нарушении прав коренных народов мира, в том числе захвате земель (03.07.2018). Последняя имеет прямое действие в Эстонии как члене Европейского Союза. Таким образом, права коренных народов должны быть защищены, а предоставленные им правовые нормы должны быть реализуемы.

Идентичность эстонцев и есть идентичность наших коренных народов. Если мы не признаем наши коренные народы и не предоставим им автономию, то у нас не будет этой идентичности и у нас не будет возможности самоопределения.

Наша Конституция обязывает нас обеспечить сохранение эстонской нации, языка и культуры на протяжении веков. Наша культура состоит из различных культурных фрагментов, которые смогли нас объединить в один народ. Пусть эти культурные фрагменты в этом общем целом будут, как угодно, малы, они уникальны. Если мы дадим этой уникальности исчезнуть, то останется что-то неопределенное, абстрактное, к чему будущие поколения уже не смогут опереться.

Родным языком эстонцев является эстонский язык, это наша национальная идентичность и важная составляющая культуры. Родной язык — это конституционная норма, выражающая принципы нашего национального государства, и язык осуществления публичной власти. Принимая во внимание социальное единство членов общества и функцию консолидации, Эстонская Народная Партия не поддерживает полный перевод всей системы образования на эстонский язык, поскольку это девальвировало бы эстонский язык. Наша Конституция налагает на нас обязанность сохранять эстонскую нацию, язык и культуру на протяжении веков. Мы придерживаемся мнения, что принятые на данный момент решения не выполняют эту цель и фактически означали бы «насильственную эстонизацию». Конечно, все члены нашего общества должны владеть государственным языком в объеме, установленном законом, но это не может означать, что мы должны обучать всех детей только на эстонском языке, начиная с младших ступеней образования. Прежде всего, дети, вне зависимости от их национальности, должны получать образование на своем родном языке, и мы обязаны обучать их эстонскому языку в объеме, позволяющем им нормально функционировать в нашем обществе. Согласно Конституции, каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность. У коренных народов и национальных меньшинств есть право создавать органы самоуправления в интересах развития национальной культуры на условиях и в порядке, предусмотренных законом о культурной автономии национальных меньшинств. Однако образование должно финансировать государство, поскольку это является одной из основных обязанностей государства.

Эстонский язык подвергается угрозе и засорению со стороны английского языка. Бесспорно, английский язык необходим как язык общения, поскольку им владеет и пользуется более 2 миллиардов человек в мире. В то же время мы не можем позволить нашему родному языку смешиваться с другими иностранными языками.

Государственная власть в Эстонии осуществляется только на основании Конституции и соответствующих ей законов. В правовом государстве что-либо может быть законным только тогда, когда выполнены все условия законности. В сфере осуществления государственной власти необходимо всегда действовать в соответствии с Конституцией и законами, т. е. вся деятельность публичной власти должна соответствовать Конституции.

Исполнительной власти запрещено решать то, что имеет значение с точки зрения Конституции. Исполнительная власть может лишь конкретизировать, но не устанавливать ограничения основных прав и свобод, предусмотренные законом. Исходя из принципа приоритета закона, норма более низкой юридической силы должна соответствовать норме более высокой юридической силы, т. е. нормой более низкого права нельзя определять содержание нормы более высокого права. Таким образом, актом ниже Конституции нельзя определять понятия и принципы самой Конституции.

Международные договоры не могут создавать для Эстонского государства или его субъектов обязательств, если они противоречат Конституции и законам. Необходимо отличать международные договоры от общепризнанных принципов и норм международного права, которые являются неотъемлемой частью эстонской правовой системы. Из одного лишь признания норм международного права частью правовой системы государства еще не следует признание их верховенства над всеми внутренними правовыми актами.

Исходя из вышеизложенного, является недействительным международный договор, заключенный 9 июня 2015 года между Правительством Эстонской Республики и Правительством Соединенных Штатов Америки, которым передается владение государственными оборонными объектами и разрешается иностранному государству и его гражданам неограниченно осуществлять власть на территории, находящейся под юрисдикцией нашего государства. При этом указанным договором в единоличное распоряжение и использование иностранного государства («Беспрепятственный доступ») передаются необходимые ему здания и сооружения, транспортные средства, корабли и самолеты. Стороны договора могут для его реализации заключать любые исполнительные соглашения, которые не являются публичными, причем в случае разногласий обращение в суд запрещено.

Вышеупомянутый договор крайне схож с так называемым «договором о базах», который правительство Пятса заключило с Советским Союзом в 1939 году.

В результате договора о базах Эстония потеряла свою независимость.

Земельный налог — это государственный налог, который полностью поступает в бюджет местного самоуправления.

Это денежное обязательство, установленное законом для налогоплательщика, подлежащее исполнению в порядке, размере и сроки, предусмотренные законом. Сумма земельного налога получается путем умножения налогооблагаемой стоимости земли на ставку земельного налога.

По предложению Правительства Республики было решено повышать ставки земельного налога, объясняя это ростом стоимости земли и необходимостью покрыть дефицит в государственном бюджете на инвестиции в среду обитания, которые в итоге должны осуществлять местные самоуправления.

Эстонская Народная Партия считает, что само введение земельного налога для граждан Эстонской Республики и принадлежащих им юридических лиц является несправедливым и не отвечает подлинным интересам нашего государства и народа. Землю, облагаемую налогом, наши предки уже однажды выкупили у помещиков в середине XIX века. Землю, которая осталась у помещиков, национализировала только что созданная Эстонская Республика в 1919 году земельным законом и разделила ее между семьями тех, кто сражался и погиб в Освободительной войне. То есть отдала землю тем, кому она принадлежала и кто веками тяжелым рабским трудом ее обрабатывал. Затем землю отобрала советская власть, опустошила и истощила ее. Когда после восстановления независимости мы землю вернули, мы думали, что это навсегда по-настоящему наша земля. И теперь наше собственное государство хочет обложить высоким налогом эту землю, за которую мы уже неоднократно заплатили деньгами, трудом, потом и кровью.

Формально, земельный налог вводится, как плата обществу за сохранение ценности земли – за государственные инвестиции и расходы на улучшение качества среды обитания (дороги, коммуникации, транспорт, вода, электричество, весь спектр общественных услуг).

Утверждение Правительства Республики о необходимости повышать земельный налог, поскольку со временем стоимость земли выросла, не соответствует действительности. Стоимость земли без создания дополнительной ценности осталась прежней. Сегодня денежная единица евро многократно обесценилась и потеряла свою покупательную способность. Цена земли могла вырасти только на величину дополнительной ценности, созданной ее владельцем. При этом с создания этой дополнительной ценности (будь то возделывание земли или возведение построек) государству уже уплачены налоги.

Обосновывать повышение ставок земельного налога ростом стоимости земли формально и, по существу, неверно.

Значительно ли улучшилась наша среда обитания? Если и улучшилась, то только за счет средств, полученных от Европейского Союза, за которые мы уступили часть своего суверенитета и права на самоопределение. Электрификацию своего земельного участка мы должны финансировать сами, водоснабжение и канализация — забота собственника, почтовые отделения и сельские школы закрываются, общественный транспорт в сельской местности ликвидируется. Где здесь предпосылки для того, чтобы качество жизни улучшалось, что позволило бы существенно повышать ставки земельного налога?

Сегодня в государственном бюджете не хватает денежных средств во всех сферах жизни, начиная от медицины, образования и заканчивая наукой. Единственный сектор, который финансируется в полном объеме — военные расходы. Если согласно Конституции нашей задачей является сохранение эстонской нации, языка и культуры на протяжении веков, то как чрезмерное налоговое бремя для народа обеспечит вышеописанное?

ERE считает, что налоговое бремя увеличивать нельзя. Все граждане Эстонии и принадлежащие им юридические лица должны быть освобождены от земельного налога. Ставки земельного налога для иностранных граждан и юридических лиц должны быть приведены в соответствие с национальными интересами, увеличив их во много раз, что компенсировало бы возникающий в результате этого решения дефицит государственного и местных бюджетов.

Это вопиющая несправедливость, что те, от кого зависит будущее наших детей, образование и человеческое достоинство, вынуждены таким образом требовать того, что по праву им принадлежит.

Тех, кто сегодня управляет нашей страной, когда-то тоже воспитывали и обучали. Обучали быть Человеком. И те, кто их учил, делали все возможное, и в культуре оценки учителей того времени они вряд ли могли представить, что настанет такая мрачная эпоха, которая будет принимать все более темные тона, если мы не отреагируем. Очевидно, что нехватка учителей на такой основе будет только расти, а решение министерства образования переходить на цифровое обучение не в интересах физического и психического здоровья наших детей.

Мы уверены, что большинство нашего эстонского народа понимает вашу озабоченность и осознает сложившуюся безвыходную ситуацию. Аргументы, которые используются для игнорирования ваших справедливых требований, абсурдны. Реальная же причина проглядывает ясно: экономия за счет учителей призвана скрыть неспособность управлять страной.

В нашей стране нет недостатка финансовых средств. Разговоры о каких-то дырах в государственном бюджете не соответствуют действительности. При разумном хозяйствовании мы могли бы содержать эстонское государство так, чтобы никто не испытывал лишений и унижения. Финансовые средства, которые мы регулярно собираем в виде налогов на содержание государства, оказались попросту промотаны и нерационально израсходованы. Приоритеты управления страной перекошены, в своих решениях злоупотребившие нашим доверием политики безнравственны, идут бесконечные гулянки, обеспечивающие удержание власти. Детские сады и школы постоянно ремонтируются по евростандартам, чтобы все выглядело красиво, и чтобы было что предъявить как достижения к очередным выборам. Но разве утомленных и находящихся под постоянным прессингом учителей утешит свежая покраска стен или модный интерьер? А вложения в строительный сектор позволяют перемещать деньги уже в личные карманы, что не служит интересам общества.

Мы должны инвестировать по-настоящему в людей, вносящих вклад, в их благополучие. Запомните имена тех, кто считает, что у вас нет права отстаивать достойную оплату за ваш человеческий труд.

У правящей коалиции, пропагандирующей лжелиберальную идеологию без этики и морали, хватает денег поддерживать войну, которая не имеет никакого отношения к нашей независимости, суверенитету и самостоятельности. Опять появляется возможность таким образом увеличить личное благосостояние. Мы наполнили Эстонию военными базами и высылаем наших собственных людей из Нурсипалу. Оказываем безграничную помощь всем, кто прибывает к нам под видом военных беженцев по указке иностранных господ. Денег хватает и на откорм иностранных организаций, действующих в Африке, и на премии чиновникам, надувание псевдоминистерств, а на по-настоящему ценных людей экономят. Как государство мы берем кредиты и готовимся к войне, которая нас как нацию уничтожит навсегда. При таких перспективах понятно, что правительство и не думает о будущем, о том, какими гражданами станут наши дети, важно лишь сиюминутное личное благополучие.

Дорогие учителя, вы представляете бесценную ценность и заслуживаете зарплаты, которая отражала бы признание обществом вашего вклада. Вы формируете будущее, обучая наших детей, и мы хотим быть вашими партнерами и опорой в этой ответственной задаче.

Спасибо вам!